Europäische Wasserrahmenrichtlinie
Die ATV-DVWK-Projektgruppe “Koordinierung Aktivitäten WRRL”	(KA 09/2002)
Anett Baum (Hennef)
Die ATV-DVWK-Projektgruppe “Koordinierung der Aktivitäten zur WRRL” plant, in der KA regelmäßig über einzelne Aspekte der europäischen Wasserrahmenrichtlinie (EG-WRRL) [1] zu informieren. Anknüpfend an den ersten Artikel [2], der allgemein in das Thema EG-WRRL einführt und die Struktur der EU zur Umsetzung der Richtlinie erläutert hat, wird nun die Projektgruppe der ATV-DVWK vorgestellt.

Die ATV-DVWK hält es für notwendig, die Aktivitäten ihrer Fachgremien im Bereich Wasserwirtschaft, Flussgebietsmanagement und WRRL zu koordinieren. Deshalb wurde am 15. Mai 2001 die Projektgruppe “Koordinierung Aktivitäten WRRL” gegründet. Sie ist interdisziplinär und hauptausschussübergreifend zusammengesetzt und untersteht der Präsidiumskommission “Innovation und Zukunft”. Das Aufgabengebiet der ATV-DVWK ist in großem Maß von der Wasserrahmenrichtlinie betroffen (Abbildung 1).

Abb. 1: Fachausschüsse der ATV-DVWK, deren Themengebiete nach eigener Einschätzung Bezug zur WRRL haben
Aufgaben der Projektgruppe
Die Aufgaben der Projektgruppe beinhalten neben der Koordination bereits erarbeiteter und geplanter Projekte zum Thema EG-WRRL auch strategische Überlegungen zur Rolle der ATV-DVWK im Umsetzungsprozess der EG-WRRL. Damit soll zu einer effektiven Umsetzung der WRRL mit dem Ziel der Erreichung eines “guten Zustandes” aller Gewässer beigetragen werden. Dafür ist die Projektgruppe auf Vorschläge und Vorarbeit der Fachgremien angewiesen. Im Folgenden wird das Aufgabenprofil der Projektgruppe in Anlehnung an die 75. ATV-DVWK-Vorstandssitzung und an die Ergebnisniederschrift der dritten Sitzung des Fachausschusses “Flussgebietsmanagement” im Hauptausschuss “Gewässer und Boden” (FA GB-4) vorgestellt.
Auftrag
Die gemäß Vorstandbeschluss gebildete Projektgruppe “Koordinierung Aktivitäten WRRL” ist der Präsidiumskommission “Innovation und Zukunft” zugeordnet. Die Projektgruppe übernimmt die Koordinierung der Aktivitäten der verschiedenen zur EG-Wasserrahmenrichtlinie tätigen Fachgremien innerhalb der ATV-DVWK und sorgt mit Hilfe der Hauptgeschäftsstelle für die notwendige Kommunikation der Fachgremien untereinander.
Besetzung der Projektgruppe
Die Projektgruppe ist aufgrund ihrer Querschnittsaufgaben fachübergreifend besetzt. Sie setzt sich u.a. aus Vertretern der Hauptausschüsse “Gewässer und Boden”, “Hydrologie und Wasserbewirtschaftung”, “Wasserbau und Wasserkraft”, “Entwässerungssysteme”, “Abfall/Klärschlamm”, und “Recht” sowie der relevanten Fachausschüsse und Arbeitsgruppen zusammen. Die derzeit nicht persönlich vertretenen Hauptausschüsse werden durch Niederschriften informiert.
Ein Vertreter der Länderarbeitsgemeinschaft Wasser (LAWA) ist ebenfalls Mitglied der Projektgruppe. Ein Mitglied vertritt die Projektgruppe bei der European Water Association (EWA). Bis Ende 2002 leitet Dr.-Ing. Joachim Renner (Achern) die Projektgruppe.
Kompetenz
Die Projektgruppe ist befugt vorzuschlagen, von welchem Gremium bestimmte Projekte im Bereich der WRRL bearbeitet werden. Bei Widersprüchlichkeiten und Überschneidungen obliegt ihr die letzte Entscheidung. Der Projektleiter ist gegenüber dem Präsidium und dem Vorstand berichtspflichtig.
Der Projektgruppe gehören folgende Mitglieder und Gäste an:
Dr.-Ing. Joachim Renner, Achern (Sprecher), Dr. Birgit Esser, Bundesanstalt für Gewässerkunde, Koblenz (stellvertretende Sprecherin), Dipl.-Ing. Anett Baum, ATV-DVWK-Hauptgeschäftsstelle, Hennef, Dr. Dietrich Borchardt, Universität Gh Kassel, Dipl.-Ing. Holger Diening, Thüringisches Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt, Erfurt, Dr. Lienhard Herrmann, Bundesanstalt für Gewässerkunde, Berlin (Vertreter des Hauptausschusses Abfall/Klärschlamm), Prof. Dr.-Ing. habil. Hans-Burkhard Horlacher, TU Dresden (Vertreter des Hauptausschusses Wasserbau und Wasserkraft), MR Dipl.-Ing. Jens Jedlitschka, Bayerisches Landesamt für Wasserwirtschaft, München (Vertreter der LAWA), Dr. Marlene Liebeskind, Wupperverband, Wuppertal, Dipl.-Geol. Berthold Niehues, DVGW, Bonn, Dipl.-Ing. Natalie Rindler, RWTH Aachen (Vertreterin des Hauptausschusses Entwässerungssysteme), Dr. Frank A. Schendel, Bayer AG, Leverkusen (Vertreter des Hauptausschusses Recht), Prof. Dr.-Ing. Jan Schilling, Niedersächsisches Landesamt für Ökologie, Hildesheim, Dipl.-Geogr. Georg Schrenk, Vertreter des Hauptausschusses Gewässer und Boden, Hennef, Prof. Dr.-Ing. Gert A. Schultz, Universität Bochum, Dr. Gabriele Wernecke, AEW Plan, Köln (Vertreterin des Hauptausschusses Hydrologie und Wasserbewirtschaftung), Dr. Michael Weyand, Ruhrverband, Essen.
Bisherige Arbeiten der Projektgruppe
Die Projektgruppe hat inzwischen fünfmal getagt. In einem ersten Schritt hat sie die Themenbereiche der Wasserrahmenrichtlinie tabellarisch aufgelistet und die Projekte/Aktivitäten der LAWA, sonstiger Forschungsmittelgeber (BMU, UBA, BMBF, EU) und der ATV-DVWK den Themenbereichen zugeordnet. Diese Arbeitsliste wird zurzeit noch abgestimmt und soll bis Ende des Jahres als Arbeitsbericht veröffentlicht werden.
Themenliste
·	Rechtliche Umsetzung
·	Signifikante anthropogene Belastungen
·	Erheblich veränderte Wasserkörper
·	Typisierung oberirdischer Gewässer
·	Referenzbedingungen und Bewertungskriterien für Oberflächengewässer
·	Vergleichbarkeit der biologischen Überwachungsergebnisse
·	Ökonomische Analyse
·	Monitoring
·	Grundwasser
·	Bewirtschaftungsplanung und Maßnahmenprogramme
·	Geographische Informationssysteme
·	Öffentlichkeitsarbeit und -beteiligung
·	Prioritäre Stoffe
·	Raumplanung und WRRL
Außerdem erarbeitet die Projektgruppe zu den relevanten Themen der WRRL detaillierte Beschreibungen, die Steckbriefe genannt werden und wie folgt gegliedert sind. Diese Steckbriefe werden derzeit innerhalb der Projektgruppe abgestimmt und sollen zusammen mit der oben genannten Arbeitsliste bis Ende diesen Jahres veröffentlicht werden.
Steckbriefe
·	Ausgewähltes Thema der WRRL: z.B. Öffentlichkeitsarbeit
·	Fachlicher Hintergrund: Einführung in das Thema
·	Arbeitsgruppe der EU: Stand der Arbeiten, Einführung in die Inhalte
·	LAWA-Arbeitshilfe: Inhalte/Anforderungen bezogen auf das Thema
·	ATV-DVWK Arbeitsgruppen: Vorstellung der Fachgremien und Arbeiten mit Bezug zum Thema
·	Forschungsprojekte: Dritte, z.B. BMU, BMBF etc.
·	Defizite und offene Fragen: Bearbeitung durch ATV-DVWK möglich
Das Thema “Defizite und offene Fragen” bearbeitet die Projektgruppe derzeit schwerpunktmäßig. “Defizite” steht dabei für Themenbereiche, die zurzeit noch nicht bearbeitet werden oder zu denen kaum Forschungsergebnisse oder Erkenntnisse vorliegen, sodass die ATV-DVWK in diesem Bereich Projekte oder Themen übernehmen kann. Die Projektgruppe stellt die Defizite der diversen Themen zusammen, um daraus Tätigkeitsfelder für die ATV-DVWK abzuleiten. Über diese Defizite und offenen Fragen wird ein Austausch mit der LAWA angestrebt. Einige Defizite in Stichworten:
·	Bewirtschaftungsplanung und Maßnahmenprogramme: Bilanzierung von Stoffflüssen, Kopplung diverser Gewässermodelle, Effizienz der Maßnahmen, Langfristprognosen
·	Geographische Informationssysteme: Urheberrechte, Kompatibilität der erfassten Daten, Schnittstellenmanagement
·	Öffentlichkeitsarbeit: Konzepte und Arbeitshilfen Entscheidungsunterstützungssysteme Formalisierung der Anhörungsverfahren
·	Prioritäre Stoffe: Bagatellklauseln und Schwellenwerte
Eine wichtige Aufgabe der ATV-DVWK ist auch die Information der Fachgremien und der interessierten Öffentlichkeit. Zurzeit stellt die Projektgruppe folgende Informationen bereit:
·	Beiträge in der KA zur europäischen WRRL: In der KA werden regelmäßig Beiträge über Inhalte, Ziele und Umsetzung der WRRL veröffentlicht.
·	Internetforum: In einem Internetforum, das derzeit ATV-DVWK-intern zugänglich ist, werden relevante und aktuelle Informationen für die Mitglieder der Projektgruppe und die betroffenen Fachgremien bereitgestellt und diskutiert. Die Öffnung des Forums für die Allgemeinheit wird diskutiert.
·	Veranstaltungen: Die Projektgruppe beteiligt sich an der Organisation und inhaltlichen Gestaltung von Veranstaltungen zur WRRL, z.B. “Umsetzung der europäischen WRRL in deutsches Recht”, November 2002 in Bonn, und “Bewirtschaftungsplanung nach EG-Wasserrahmenrichtlinie”, Januar 2003 in Erfurt.
Die Koordination der vielfältigen Aufgaben der verschiedenen Arbeitsgruppen, Fachausschüsse und Hauptausschüsse ist sehr komplex. Auch muss auf Landes-, Bundes- und europäischer Ebene ein fachlicher Austausch stattfinden. In diesem Rahmen wird eng mit der EWA kooperiert. Außerdem findet ein Austausch mit der LAWA statt.
Die Wasserrahmenrichtlinie gibt vor, dass bis Ende 2003 die Anforderungen in nationales Recht umgesetzt sind. Entsprechend wurde das Wasserhaushaltsgesetz (WHG) überarbeitet und am 18. Juni 2002 als “Siebtes Gesetz zur Änderung des Wasserhaushaltsgesetzes” verabschiedet. Es trat am 25. Juni 2002 in Kraft. Die Neuerungen der 7. Novelle des WHG werden in diesem Heft auf Seite 1194 vorgestellt.
In weiteren Veröffentlichungen in der KA soll u.a. über stark veränderte und künstliche Gewässer, prioritäre Stoffe, Umsetzung der Richtlinie aus Sicht eines Wasserverbandes und aus Sicht eines Bundeslandes berichtet werden. Auf diese Weise möchte die Projektgruppe zu einer effektiven Umsetzung der EG-WRRL mit dem Ziel der Erreichung eines “guten Zustandes” aller Gewässer beitragen. Hinweise und Ideen nimmt die Projektgruppe “Koordinierung Aktivitäten WRRL” gerne entgegen (Kontakt über die Autorin).
Literatur
[1]	“Richtlinie 2000/60/EG des europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Oktober 2000 zur Schaffung eines Ordnungsrahmens für Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich der Wasserpolitik”, Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 327/1 vom 22. Dezember 2000
[2]	B. Esser, A. Baum: Die EG-Wasserrahmenrichtlinie (EG-WRRL), KA 8/2002, 1064
Autorin
Dipl.-Ing. Anett Baum ATV-DVWK Hauptgeschäftsstelle Theodor-Heuss-Allee 17, 53773 Hennef E-Mail: baum@atv.de